¿Por qué Cochabamba celebra sus actos cívicos por separado este 14 de septiembre?

Las divergencias en la aplicación del Decreto Supremo 5691 sobre la titularidad del protocolo oficial han derivado en que la Alcaldía y la Gobernación mantengan agendas y homenajes paralelos para este 14 de septiembre.

Un cambio estructural en la organización de los actos cívicos y protocolares del país se ha consolidado tras la promulgación del Decreto Supremo N° 5691, disposición normativa que abroga de manera explícita al Decreto Supremo N° 0411 del 27 de enero de 2010. La nueva norma reconfigura el régimen del protocolo oficial en Bolivia, concentrando la gestión de los eventos patrios y efemérides en el nivel central del Estado.

El ajuste normativo marca una diferencia sustancial en el enfoque de competencias. Mientras que el DS 0411 establecía un modelo descentralizado que otorgaba el protagonismo de los festejos departamentales a los Gobiernos Autónomos Departamentales (Gobernaciones) y las efemérides locales a los Gobiernos Autónomos Municipales (Alcaldías), el DS 5691 redefine el alcance institucional situando la organización de estos eventos bajo la directriz directa de la Presidencia del Estado y dependencias del Ejecutivo.

Cambios clave en la organización de efemérides

Entre las modificaciones más destacadas de la nueva norma se encuentran:

• Efemérides departamentales: la responsabilidad de la organización de las fiestas patronales o efemérides departamentales, que antes recaía en las Gobernaciones en coordinación con los municipios, se concentra ahora principalmente en la Presidencia y el gobierno central.
• Actos nacionales: los festejos del 6 de Agosto (Día de la Independencia) y del 22 de Enero (Día del Estado Plurinacional), que precedentemente requerían una coordinación activa con las administraciones departamentales, pasan a ser regulados y coordinados de forma directa por el nivel central.
• Aniversarios municipales: la gestión de los actos protocolares en aniversarios de capitales y municipios se ajusta a las directrices marco impuestas por el Ejecutivo.

Debate por el alcance autonómico

La promulgación del DS 5691 y la consiguiente abrogación del DS 0411 han generado diversas reacciones e intercambios de criterio en el ámbito institucional. Sectores subnacionales señalan que el traspaso de la titularidad protocolar hacia la Presidencia resta protagonismo a las regiones y genera debate sobre los límites de las competencias autonómicas de las gobernaciones y alcaldías frente al nivel central.

Con la entrada en vigencia del DS 5691, el Estado boliviano deja sin efecto el marco normativo que rígió la conducta protocolar durante los últimos 16 años, estableciendo una sola línea de mando para los actos cívicos oficiales en todo el territorio nacional.