Senado aprueba la Ley de Estados de Excepción con recortes al proyecto original y la remite a Diputados
Senadores que participación de la sesión de manera presencial.
Tras una intensa jornada bajo modalidad híbrida y con el país cercado por bloqueos, el pleno del senado aprobó la norma a las 22:31 de este jueves. La Comisión de Constitución eliminó 18 de los 37 artículos iniciales.
La Cámara de Senadores aprobó la noche de este jueves, tanto en su estación en grande como en detalle, el proyecto de Ley de Regulación de los Estados de Excepción. La norma fue remitida de inmediato a la Cámara de Diputados, que actuará como instancia revisora y podría sesionar de emergencia este fin de semana.
Debido a los conflictos de transitabilidad, la sesión se realizó de forma híbrida, 18 senadores se conectaron vía virtual y 14 participaron de manera presencial; de los 32 legisladores, 25 votos a favor de la aprobación del proyecto de ley.
El “tijeretazo” de la Comisión
El camino para destrabar la norma requirió intensas negociaciones previas en la Comisión de Constitución. Hasta allí llegaron los ministros de Defensa (Ernesto Justiniano), de Gobierno (Marco Oviedo) y de la Presidencia (José Luis Lupo), quienes defendieron la urgencia de regular esta medida constitucional ante la crisis nacional.
Sin embargo, para viabilizar el consenso, la comisión aplicó modificaciones sustanciales al texto enviado por el Órgano Ejecutivo, eliminando 18 de los 37 artículos originales.
El proyecto final se redujo a solo 19 artículos
Se suprimieron los artículos del 19 al 21 (referidos al levantamiento del estado de excepción) y del 34 al 37 (relacionados al control legislativo, rol del Defensor del Pueblo y rendición de cuentas). También se eliminaron las cuatro disposiciones finales.
Los capítulos sobre las causas de la declaratoria y los artículos vinculados a la actuación de las Fuerzas Armadas y el uso diferenciado de la fuerza fueron reformulados y reubicados.
¿Qué establece la norma aprobada?
Entre los puntos centrales del documento modificado que pasa a la Cámara Baja se destacan:
- El Estado de excepción deberá declararse obligatoriamente mediante un Decreto Supremo que justifique la medida, delimitando el alcance territorial, la duración y las instituciones a cargo.
- Se fija una vigencia máxima de hasta 90 días, y cualquier ampliación requerirá la autorización expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
- En cuanto al uso de la fuerza, el proyecto de ley regula la participación coordinada entre la Policía Boliviana y las Fuerzas Armadas bajo criterios de control operativo y uso diferenciado de la fuerza.
Divisiones y respaldos en el debate
Pese a que la revisión en detalle fluyó casi sin oposición, el debate en grande tomó más de dos horas y reflejó las posturas de las distintas bancadas regionales.
El senador Branko Marinkovic apoyó firmemente la ley argumentando la “magnitud” de los daños económicos y sociales que dejan los bloqueos. En sintonía, Claudia Mallón, jefa de bancada de APB-Súmate, justificó el voto a favor debido a la situación de emergencia nacional.
Por el contrario, la senadora Soledad Chapetón (alianza Unidad) optó por abstenerse. Aunque admitió la necesidad de regular la materia, cuestionó la oportunidad política de tratarla debido al complejo y sensible escenario social que se vive actualmente en la ciudad de El Alto.
Con la votación cerrada en la Cámara Alta, la presión política se traslada ahora a la Cámara de Diputados para completar el trámite constitucional de la norma.
